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    國辦:15條舉措 推動內外貿一體化

    經濟參考報
    2022-01-20
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     近日,國務院辦公廳印發《關于促進內外貿一體化發展的意見》(簡稱《意見》),就促進內外貿一體化,形成強大國內市場,暢通國內國際雙循環作出部署?!兑庖姟窂耐晟苾韧赓Q一體化制度體系、增強內外貿一體化發展能力、加快內外貿融合發展以及完善保障措施等四個方面提出15條工作措施,旨在降低企業市場轉換的制度成本,提高統籌利用兩個市場、兩種資源的能力,促進內貿和外貿、進口和出口協調發展。

     《意見》要求,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加強改革創新驅動、產品對標驅動、渠道對接驅動、主體引領驅動、數字賦能驅動、服務優化驅動,促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接。

     《意見》提出,堅持政府引導、市場為主,堅持改革開放、規則銜接,堅持系統觀念、統籌推進。到2025年,市場主體內外貿一體化發展水平進一步提升,內外聯通網絡更加完善,政府管理服務持續優化,內外貿一體化調控體系更加健全,實現內外貿高效運行、融合發展。

     在具體舉措上,《意見》提出,一是完善內外貿一體化制度體系。主要包括健全法律法規,完善監管體制,加強規則對接,促進標準認證銜接,推進同線同標同質等5條措施。二是增強內外貿一體化發展能力。主要包括支持市場主體內外貿一體化經營,創新內外貿融合發展模式,加強內外貿一體化專業人才培養培訓等3條措施。三是加快內外貿融合發展。主要包括建設內外貿融合發展制度高地,打造內外貿融合發展平臺,完善內外聯通物流網絡等3條措施。四是完善保障措施。主要包括加強財政金融支持,開展內外貿一體化試點,發揮行業組織作用,強化組織領導等4條措施。

     《意見》要求,商務部牽頭建立促進內外貿一體化發展部際工作機制,會同有關部門加強協調指導,確保各項工作有效落實;各地區要結合本地區實際,研究確定促進內外貿一體化發展的具體政策措施,推動取得實效。

     商務部研究院外貿所研究員尹政平對《經濟參考報》記者表示,2020年,受新冠肺炎疫情和國際需求疲軟影響,國家提出支持企業出口轉內銷,國辦出臺《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》,鼓勵企業拓展國際市場的同時,支持適銷對路的出口產品開拓國內市場,著力幫扶外貿企業渡過難關,促進外貿基本穩定。

     “目前,國內不少企業在出口轉內銷方面進行了積極探索,并取得較好成效。”尹政平說,加快推進內外貿一體化是構建新發展格局的重要舉措,其核心是統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源,暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,提高企業內外貿一體化經營能力,實現國內和國際市場一體化發展。

     尹政平提出,推進內外貿一體化,要進一步優化國內市場環境,降低內外貿一體化的成本;要幫助提升企業內外貿一體化運營能力,鼓勵外貿企業拓展內銷渠道,促進國內消費提質升級;要創新內外貿一體化發展模式。


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